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Imminente carenza di elettricità: informazioni per i comuni
Avvertimento: L'Iniziativa risparmio energetico invernale (WESPI) e l'Alleanza risparmio energetico fondata in questo contesto sono state create nel 2022 su incarico del Consiglio federale. Questo è stato causato dalle grandi incertezze sull'approvvigionamento energetico della Svizzera nell'inverno 2022/2023.
Nel frattempo le condizioni quadro sono cambiate. Come annunciato dal DATEC nel marzo 2024, l'Iniziativa risparmio energetico invernale e quindi anche l'Alleanza risparmio energetico termineranno alla fine di aprile 2024.
In materia di consumo di gas, la Svizzera ha superato l’obiettivo di risparmio volontario del 15% per il periodo compreso tra ottobre 2022 e marzo 2023. Resta un potenziale maggiore nel risparmio di elettricità, per cui si è realizzato il 40% dei risparmi auspicati. Tuttavia, grazie alle misure di risparmio adottate, alle misure precauzionali della Confederazione e alle temperature miti, la Svizzera ha superato l’inverno senza problemi. Ora è tempo di rivolgere la nostra attenzione al prossimo inverno.
In occasione di un evento organizzato dall’«Iniziativa di risparmio energetico invernale», ne hanno parlato i consiglieri federali Albert Rösti e Guy Parmelin, insieme ad alcuni rappresentanti dell’economia, del settore energetico, dei cantoni, delle città e dei comuni. L’Associazione dei Comuni Svizzeri (ACS) era rappresentata dalla direttrice supplente Claudia Kratochvil-Hametner.
Anche se non sono stati raggiunti tutti gli obiettivi di risparmio volontario, l’ampia mobilitazione e la sensibilizzazione sul risparmio energetico sono stati elementi importanti e hanno portato a una serie di risultati. Anche l’ACS, in qualità di membro fondatore, e numerosi comuni, in quanto associati dell’«Alleanza risparmio energetico», si sono assunti le proprie responsabilità e hanno contribuito all’impegno comune per risparmiare energia. L’ACS, ad esempio, ha pubblicato una serie di articoli sulla sua rivista associativa
«Comune Svizzero» e una piattaforma informativa creata appositamente, che state visitando. Un punto di riferimento per i comuni, per trovare raccomandazioni su come e dove poter risparmiare energia, oltre a risposte a domande tipiche dei comuni. Inoltre, sono stati elencati alcuni esempi concreti di buone pratiche adottate da vari comuni.
Durante l’evento, i partecipanti hanno fatto però riferimento anche alle incertezze che aleggiano sul prossimo inverno, durante il quale anche la sicurezza dell’approvvigionamento rischia di essere in discussione. Ciò è dovuto alla possibilità di temperature nettamente più basse, alla produzione di energia nucleare stagnante o interrotta in Francia e Germania, o ai bassi livelli di precipitazioni finora registrati, che rendono difficile il riempimento dei bacini di stoccaggio.
I promotori dell’Iniziativa di risparmio energetico invernale invitano quindi a non abbassare la guardia e a risparmiare in vista del prossimo inverno. La stagione calda dovrebbe essere sfruttata per ottimizzare le strategie già esistenti ed eventualmente per implementare ulteriori misure, in modo tale da scongiurare una penuria di energia anche nell’inverno 2023/24.
Comunicato stampa della Confederazione
A causa della guerra in Ucraina, della chiusura delle centrali nucleari in Francia e della siccità estiva l’energia potrebbe scarseggiare in Svizzera, soprattutto con l’avvicinarsi dell’inverno. Per contrastare l’imminente carenza di energia elettrica, il Dipartimento federale dell’ambiente, dei trasporti, dell’energia e delle comunicazioni (DATEC) e il Dipartimento federale dell’economia, della formazione e della ricerca (DEFR), in collaborazione con i cantoni, i comuni, le associazioni di categoria e i rappresentanti della società civile hanno lanciato il 31 agosto 2022 una campagna nazionale di risparmio, il cui motto è «L’energia è scarsa. Non sprechiamola» (www.zero-spreco.ch).
L’obiettivo è quello di ridurre in modo significativo e rapido il consumo di energia in Svizzera su base volontaria. Se questo non dovesse bastare nel prossimo futuro, il Consiglio federale potrà adottare misure obbligatorie (cfr. sotto la scheda «Misure in caso di imminente carenza di elettricità»).
L'Ufficio federale dell'energia (UFE) ha attivato un dashboard sulle principali informazioni concernenti la situazione dell'approvvigionamento energetico in Svizzera
(dashboardenergia.admin.ch). I dati, ad esempio sul consumo di energia elettrica e gas oppure sulla produzione nazionale e le importazioni, vengono costantemente aggiornati, in modo che si possa avere in qualsiasi momento un quadro chiaro sulla situazione dell'approvvigionamento.
Per prevenire una crisi energetica del genere, si è costituita un’Alleanza risparmio energetico (www.alliance2022-23.ch) ad ampio raggio. I firmatari, tra cui l’Associazione dei Comuni Svizzeri (ACS), s’impegnano a utilizzare l’energia in modo parsimonioso ed efficiente nonché ad aumentare rapidamente la sicurezza dell’approvvigionamento nel settore energetico.
Sulla piattaforma dell’ACS, gli impiegati e i politici comunali possono trovare sempre informazioni aggiornate sul tema della carenza di elettricità.
Twitter dell’Ufficio federale dell’energia UFE:
Consigli per i comuni
Sul proprio sito Internet, il comitato per la campagna mette a disposizione una sezione download con informazioni e consigli destinati ai diversi gruppi interessati.
Tra le altre cose figura anche una sezione con informazioni per i comuni e i cantoni. È incluso anche un modello di lettera che i comuni possono utilizzare per spronare i loro residenti a risparmiare energia.
SvizzeraEnergia per i comuni ha riassunto in un sito web i consigli per il risparmio energetico dei comuni. Contiene anche esempi concreti di buone pratiche dei comuni e delle città svizzere.
Nello Shop per pubblicazioni federali i Comuni possono ottenere gratuitamente materiale pubblicitario selezionato, come adesivi, volantini e manifesti, fino a un quantitativo d’ordine di 10'000 pezzi.
Il Comitato della Conferenza dei direttori cantonali dell'energia (EnDK) ha pubblicato un elenco di raccomandazioni concrete di risparmio energetico (in francese e in tedesco). L'elenco è da intendere come una cassetta degli attrezzi: i comuni e i cantoni possono attuare le misure che ritengono pertinenti.
L’Unione delle città svizzere ha pubblicato un elenco di misure concrete (in francese) che i comuni possono adottare per ridurre i loro consumi di energia.
L'associazione «Gemeindepräsidien Kanton Zürich GPV ZH» (Associazione dei presidi comunali del Canton Zurigo GPV ZH) ha pubblicato le sue raccomandazioni in merito a una possibile carenza di energia. L'obiettivo del documento è quello di fornire risposte a domande rilevanti per i comuni.
Dalla gestione delle crisi per l’approvvigionamento d’emergenza delle derrate alimentari all’interruzione dei servizi di comunicazione, questi sono dei temi dell’opera dettagliata del Canton Grigioni «Strommangellage. Handbuch für Gemeinden» (Penuria di energia elettrica. Manuale per i comuni) che tratta di come i comuni possono prepararsi o reagire di fronte a una situazione di mancanza di energia elettrica.
La guida Elettricità: istruzioni per l’uso dell’Ufficio federale per l’approvvigionamento economico del Paese (UFAE) fornisce informazioni su come l’economia, la popolazione e i Cantoni possono prepararsi a una penuria di corrente e su come reagire in caso di interruzione di corrente. Molte di queste informazioni possono essere applicate anche ai Comuni.
Una nuova piattaforma online dell'Ufficio federale delle abitazioni (UFAB) fornisce informazioni su vari aspetti del tema «Alloggio e penuria di energia».
Insieme ai propri partner, lo scorso autunno l’ACS ha pubblicato l’Opuscolo Limitazione delle emissioni luminose, rivolto in particolare ai comuni.
L’OIC Gas, l'organizzazione di intervento in caso di crisi per la fornitura di gas in situazioni straordinarie, fornisce informazioni su tutti gli argomenti riguardanti il risparmio di gas e un’eventuale carenza di gas.
Misure in caso di imminente carenza di elettricità
Se l’offerta di elettricità dovesse iniziare a scarseggiare, il Consiglio federale potrebbe decidere varie misure. Si va dagli appelli al risparmio su base volontaria fino allo spegnimento della rete per alcune ore.
Alleanza risparmio energetico
Per dare enfasi alla campagna di risparmio zero-spreco, le autorità, le associazioni, i rappresentanti dell’economia e della società civile hanno istituito un’Alleanza risparmio energetico. I suoi membri, tra cui l’ACS, si sono impegnati a perseguire i propri obiettivi di risparmio energetico, a comunicare attivamente i contenuti della campagna di risparmio e, se necessario, ad attuare ulteriori misure di efficienza di propria iniziativa.
In questo modo, i membri dell’Alleanza risparmio energetico contribuiscono su base volontaria a garantire l’approvvigionamento energetico il più a lungo possibile. L’obiettivo è quello di evitare interruzioni e, per quanto possibile, anche nuove prescrizioni.
L’adesione all’Alleanza risparmio energetico è aperta ai rappresentanti del settore pubblico, del mondo economico e della società civile. L’atto di fondazione ufficiale dell’Alleanza risparmio energetico ha avuto luogo il 20 ottobre 2022.
Contatti con i servizi specializzati
Confederazione
Gli enti responsabili della campagna di risparmio hanno attivato una hotline per tutte le domande inerenti il risparmio energetico, l’attuazione dei consigli di risparmio o le questioni tecniche:
Telefono: 0800 005 005
E-mail: hotline@bwl.admin.ch
Cantoni
Download documentazione tecnica
Dalla ventilazione dei radiatori, passando per lo sbrinamento dei frigoriferi, fino ad arrivare alla pulizia delle pompe di calore: SvizzeraEnergia propone moltissime guide pratiche, importanti anche per i comuni.
Le pubblicazioni della Conferenza dei direttori cantonali dell’energia (EnDK) si rivolgono specificatamente ai committenti e ai proprietari di case.
Questa guida per ottimizzare l’efficienza energetica degli edifici è disponibile anche sul sito Internet della campagna di risparmio (in francese).
Che cosa fa il vostro comune?
Tutti devono partecipare per scongiurare una situazione di carenza di elettricità: aziende, popolazione e autorità (comunali). I «fari» hanno un effetto particolarmente motivante: sono buoni esempi a cui tutti gli altri possono ispirarsi. Il vostro comune ha già elaborato una propria strategia di risparmio energetico? O si è impegnato con misure speciali? Scriveteci a verband@chgemeinden.ch, con oggetto «Non sprechiamo»: il vostro comune potrà dare il buon esempio ad altre città e villaggi su questa piattaforma.
A Riehen BS, l’amministrazione comunale ha deciso di rinunciare all’illuminazione negli edifici pubblici, a condizione che la luce diurna sia sufficiente. Tutti i dispositivi elettronici, in particolare anche i computer, devono essere spenti completamente quando non vengono utilizzati. Inoltre, i collaboratori dell’amministrazione sono invitati ad adottare misure di risparmio energetico sul proprio posto di lavoro.
Con l’inizio della stagione in cui si accendono i riscaldamenti, a Riehen si riduce anche la temperatura massima degli ambienti negli edifici pubblici. Non sono più ammessi termoventilatori, ventilatori, umidificatori, ecc. Sono autorizzate eccezioni per le scuole materne ed elementari.
La città di Baden ha rinunciato a illuminare la torre civica, il municipio, la chiesa cattolica, il castello Landvogteischloss e le rovine di Stein. Inoltre, in caso di penuria di elettricità, il consiglio comunale ha deciso un piano di misure in quattro fasi che prevede lo spegnimento integrale dell’illuminazione pubblica. In tal caso, si risparmierebbero 2500 kilowattora al giorno, ovvero il consumo giornaliero di ben 200 famiglie.
A Val-de-Ruz NE, circa 2100 lampioni e dispositivi per l’illuminazione sono già stati spenti dalla mezzanotte fino alle 4:45 del mattino. Ora il comune sta estendendo la durata dalle ore 22:00 alle 6:00 del mattino. Si rinuncerà anche all’illuminazione degli edifici pubblici e alle luminarie natalizie. Il Comune invita inoltre la popolazione a fare a meno delle luci di Natale. I negozi e le aziende sono invitati a spegnere le insegne e l’illuminazione dei parcheggi dopo l’orario di chiusura.
A Olten, il consiglio comunale ha deciso di diminuire la durata dell’illuminazione natalizia di un quarto, riducendola di due ore e mezza. La temperatura degli ambienti negli edifici scolastici, nelle sale dell’amministrazione comunale o nelle istituzioni cittadine, come per esempio i musei o le biblioteche, sarà limitata a 20 gradi; da ottobre, le chiese e il ponte di legno non saranno più illuminati.
A Horw LU, il comune annuncia di aver investito prima del previsto in lampadine LED a risparmio energetico per i lampioni. Anche l’illuminazione natalizia sarà ridimensionata; inoltre, il Comune invita la popolazione a ridurre anche l’illuminazione natalizia privata o a farne del tutto a meno.
Coira ha istituito un gruppo di lavoro per valutare i possibili risparmi di elettricità nelle aziende e negli impianti di proprietà della città. In particolare, si stanno valutando restrizioni che riguardano l’illuminazione, il riscaldamento e la temperatura dell’acqua nella piscina coperta.
Per raggiungere l’obiettivo di risparmio del 15 per cento, la Città di Berna ha cercato il dialogo con gli organizzatori di eventi natalizi e invernali. Di conseguenza, i gestori della pista di ghiaccio artificiale sulla Piazza federale rinunceranno a produrre una superficie ghiacciata ad alto consumo energetico. Utilizzeranno invece del ghiaccio sintetico di plastica dura. Lo spettacolo di luci «Rendez-Vous Bundesplatz» sospenderà le esibizioni di lunedì; la ristorazione convenzionata delle occasioni e dei mercatini di Natale riscalderà le sale interne solo fino a un massimo di 18 gradi.
La città stessa ha annunciato che terrà accese le luci natalizie nel centro città solo fino alle ore 22:00, anziché tutta la notte come negli anni scorsi. Gli organizzatori privati di mercatini ed eventi natalizi devono spegnere le luci al più tardi a mezzanotte. Inoltre, la temperatura degli ambienti negli edifici amministrativi e nelle scuole sarà abbassata a 20 gradi. La temperatura dell’acqua delle piscine comunali coperte sarà abbassata di 1-2 gradi; nei trasporti pubblici la temperatura sarà abbassata fino a 4 gradi. Le insegne luminose delle organizzazioni comunali o legate alla città saranno spente; gli edifici pubblici e storici non saranno più illuminati.
A San Gallo, il Cantone, i Comuni e le aziende hanno deciso di adottare un approccio comune per contrastare l’incombente penuria di elettricità. Le misure di risparmio comprendono la limitazione della temperatura ambiente a un massimo di 19-20 gradi, lo spegnimento dell’illuminazione esterna non rilevante per la sicurezza e la rinuncia all’illuminazione natalizia interna. Le insegne luminose e le vetrine dei negozi non saranno accese tra le ore 22:00 e le 6:00 e gli apparecchi come lampade, stampanti e router saranno spenti dopo l’uso. Inoltre, le autorità vogliono spingere la conversione a luci a risparmio energetico e a rilevatori di movimento. Il personale è invitato a limitare la temperatura ambiente a 19-20 gradi anche a casa.
Con queste misure, gli attori intendono risparmiare almeno il 5 per cento di elettricità (e il 15 % di gas). Qualora ciò non risultasse sufficiente, si adotterà un secondo pacchetto di misure che prevede, ad esempio, lo spegnimento dell’acqua calda negli edifici amministrativi.
Inoltre, il consiglio comunale di San Gallo ha annunciato diverse misure di risparmio. Ad esempio, nelle palestre e nei centri sportivi la temperatura ambiente sarà ridotta a 16 gradi; nei trasporti pubblici, la temperatura nell’abitacolo sarà ridotta da 22 a 18 gradi.
A Thun, negli edifici amministrativi e nelle scuole, la temperatura viene ridotta di un grado. Allo stesso tempo, viene interrotta l’erogazione di acqua calda, tranne che nelle docce e nelle cucine; i dipendenti dell’amministrazione sono invitati a risparmiare energia. D’accordo con l’organizzazione del centro città THUNcity, si è inoltre deciso di ridurre le luci natalizie (ove tecnicamente fattibile). La città stessa rinuncia a illuminare i propri edifici pubblici di notte, a partire dalle ore 22. Inoltre, si invitano anche la popolazione e le attività economiche a risparmiare energia.
A Weggis (LU), la temperatura negli edifici pubblici viene limitata a 20 gradi. Nel municipio viene interrotta l’erogazione di acqua calda e nella piscina coperta dovrebbe essere sospesa la «giornata dell’acqua calda». Inoltre, il Comune sta valutando la possibilità di ridurre l’illuminazione pubblica durante la notte o addirittura di spegnerla completamente. Viene data priorità alla sostituzione delle lampadine dell’edificio amministrativo con lampadine a LED.
La temperatura interna nei palazzetti dello sport e nei depositi della Città di Soletta deve essere al massimo di 17 gradi. Per i locali usati raramente vale il valore massimo di 15 gradi; negli uffici e nelle aule scolastiche la temperatura non deve superare i 20 gradi. Inoltre, il Consiglio comunale ha deciso di spegnere le insegne luminose e di non illuminare più, o solo in misura ridotta, gli edifici pubblici/storici. In considerazione delle possibili misure di risparmio energetico, la Città è inoltre in contatto con attori privati e statali. Viene rivolto un appello ai cittadini e alle attività commerciali, affinché rinuncino alle le luci natalizie, ove possibile. Anche le vetrine dovrebbero essere illuminate solo al minimo dopo la chiusura dei negozi.
Anche la Città di Aarau ha stabilito una temperatura massima di 20 gradi nei locali di lavoro e nelle sale riunioni dell’amministrazione comunale. Nei corridoi e nelle palestre non ci devono essere più di 18 gradi. Nel municipio, nella casa di cura così come nella scuola Aareschulhaus, la Città convertirà l’impianto di riscaldamento da gas a olio o lo sostituirà con una pompa di calore. Inoltre, gli addetti stanno ottimizzando gli impianti di ventilazione e l’illuminazione interna. Le luci natalizie devono essere spente a mezzanotte.
Gli organizzatori interessati a tenere un evento nella città di Lucerna devono ora indicare, nella procedura di autorizzazione, quali misure di risparmio energetico saranno valutate e messe in atto. Negli edifici amministrativi viene interrotta l’erogazione di acqua calda e viene imposto un limite alla temperatura del riscaldamento; negli edifici pubblici vige il divieto di accendere luci natalizie. Per mezzo di queste misure, il Consiglio comunale intende risparmiare almeno 1,2 milioni di chilowattora di energia tra novembre e marzo, corrispondenti approssimativamente al consumo annuale di elettricità di circa 350 famiglie di quattro persone. Il Consiglio comunale calcola che, se tutti i nuclei familiari della città abbassassero la temperatura di un grado, si risparmierebbero circa 20 milioni di chilowattora.
Nel Cantone di Nidvaldo, la Conferenza dei sindaci discute con il Consiglio di Stato circa la situazione di penuria di energia elettrica. Sono già note le misure del Comune di Stans: qui il Consiglio comunale intende elaborare un catalogo di misure in quattro fasi. Si è già stabilito, inoltre, di spegnere le insegne luminose e le luci delle vetrine degli edifici pubblici, di ridurre il tempo di accensione dell’illuminazione stradale, di rinunciare alle luci natalizie nei luoghi pubblici così come di abbassare la temperatura interna e il consumo di acqua calda.
I comuni del Canton Vallese affrontano insieme l’imminente situazione di penuria di energia elettrica. In collaborazione con l’Antenne Région Valais romand, il Regions- und Wirtschaftszentrum Oberwallis AG e la Verband Walliser Gemeinden (Associazione dei Comuni del Vallese), una task force ha elaborato un catalogo di misure allo scopo di contenere il consumo energetico in modo rapido ed efficiente. Tale catalogo, ora a disposizione di tutti i Comuni, individua gli obiettivi, ma mostra anche il possibile potenziale di risparmio e gli aspetti giuridici. Il catalogo non è vincolante per i Comuni: ognuno di loro attuerà le misure che giudicherà opportune sulla base delle proprie condizioni specifiche.
A Lancy GE le autorità comunali hanno stilato un piano con 46 misure per il risparmio energetico. Il fine è di risparmiare circa il 15% di energia. Le misure concernono soprattutto i settori riscaldamento, acqua calda e illuminazione. La temperatura nei locali degli edifici comunali non dovrà quindi superare i 20 gradi e la temperatura dell’acqua della piscina olimpionica verrà limitata. Inoltre, l’illuminazione nei parchi pubblici verrà spenta tra la 1 e le 5 del mattino.
I collaboratori della città di Dübendorf ZH lavoreranno da casa durante la prima settimana del nuovo anno. Il consiglio municipale ha annunciato che gli uffici non saranno riscaldati per una settimana in più in modo che il risparmio energetico dei giorni di Natale e di Capodanno sarà protratto a due settimane. Inoltre, la piscina coperta, utilizzata soprattutto dagli scolari, chiuderà completamente per tre mesi.
Anche il piano di risparmio energetico della Confederazione è stato reso noto. Come reso pubblico dal Consiglio federale a metà settembre, la temperatura negli edifici federali civili e militari così come negli istituti del settore dei PF sarà limitata a 20 gradi nel corso del prossimo periodo di riscaldamento. All’interno dell’Amministrazione federale, ove possibile, l’erogazione di acqua calda viene interrotta, mentre viene prolungata la riduzione del riscaldamento di notte e nel fine settimana. Si procede allo spegnimento dell’illuminazione non necessaria ai fini della sicurezza così come dei dispositivi che non devono necessariamente essere in funzione. Inoltre, tra Natale e Capodanno le attività amministrative saranno ridotte, in modo da dover tenere operativo il minor numero possibile di edifici. A queste misure viene affiancata una formazione interna rivolta ai collaboratori e alle collaboratrici e incentrata sui comportamenti per risparmiare energia sul posto di lavoro.