La table ronde numérique

La table ronde, animée par Thomas Egger, directeur du Groupement suisse pour les régions de montagne, réunit des représentants de Ma Commune, de l'Association des Communes Suisses et du Groupement suisse pour les régions de montagne. Elle met en lumière, à travers trois cas concrets, comment le numérique et la modélisation des données territoriales peuvent soutenir un développement durable des communes, en réconciliant aménagement du territoire, mobilité et participation citoyenne.

Anne-Sophie Fioretto, géographe spécialisée en planification touristique et territoriale, présente le projet de développement territorial mené avec la commune d'Ormont-Dessous (Alpes vaudoises). La commune, quatrième plus grande du canton de Vaud par sa superficie, souffrait d'un manque de centralité, d'une forte dépendance à la voiture individuelle et d'un effet transit important sur l'axe Aigle–Col des Mosses–Château-d'Œx. Le projet, développé en parallèle à la définition des lignes directrices du tourisme communal et dans le cadre des projets modèles ARE 2025–2030, vise un changement d'échelle de réflexion : ne plus raisonner à l'échelle d'une station mais à celle de l'ensemble du territoire, en impliquant les communes voisines (Leysin, Aigle, Château-d'Œx). Les quatre objectifs principaux sont l'identification des pôles d'intérêt, la mise en évidence de leurs complémentarités, la facilitation de l'accès aux villages sous-valorisés et le renforcement de l'attractivité des centres. Bien que non retenu dans le financement fédéral en raison d'un conflit de financement, le projet modèle a produit un effet levier décisif : la commune s'est engagée à financer elle-même les étapes de mise en œuvre sur plusieurs années, en mobilisant d'autres sources fédérales.

Xavier Mérour, coordinateur de l'ASIT (Association pour le système d'information du territoire), aborde une problématique souvent invisible mais essentielle : les réseaux souterrains. Eau, gaz, électricité, télécoms, chauffage à distance — ces infrastructures sont fragmentées entre plus de 117 exploitants, des acteurs nationaux comme Swisscom ou les CFF jusqu'à des réseaux très locaux. Pour les professionnels du territoire (urbanistes, chefs de chantier, architectes), obtenir les plans de ces réseaux est une tâche chronophage et source d'erreurs. Pour répondre à cette problématique, l'ASIT a développé dès 2014 la plateforme web plans-reseaux.ch, qui centralise l'accès aux plans des infrastructures souterraines sur une zone donnée en moins d'une minute. En 2025, la plateforme a traité près de 80 000 demandes émanant de 5 600 utilisateurs actifs, avec 208 types de plans référencés. Cette démarche s'inscrit dans un mouvement plus large : le Conseil fédéral travaille actuellement à la mise en place d'un cadastre des conduites nationales, dont les bases légales sont en cours d'adaptation, et auquel l'ASIT contribuera activement.

Romain Kirchhoff, co-fondateur et CEO d'uzufly SA, start-up issue de l'EPFL, présente comment la modélisation 3D du territoire par vues de drone peut transformer la communication des communes avec leur population. Le cas concret est celui de la commune de Bex, qui devait communiquer son Plan d'affectation communal (PACOM) lors d'une mise à l'enquête publique. uzufly a modélisé l'ensemble du territoire en 3D, puis superposé les différents éléments du PACOM dans une vidéo pédagogique, réalisée en collaboration avec un journaliste de la RTS pour en vulgariser le contenu. La vidéo a été mise à disposition sur le site web communal, permettant à chaque propriétaire ou riverain de visualiser sa parcelle, sa zone d'affectation et les règlements applicables. D'autres exemples illustrent le potentiel de la démarche : à Aubonne, un plan d'affectation a été présenté sous le même format ; à Écublens et Morges, des projets de réaménagement routier ont été modélisés en 3D à l'échelle 1:1, remplaçant une maquette physique par une expérience immersive permettant aux riverains de se projeter concrètement dans les aménagements futurs.

En conclusion, Thomas Egger souligne la cohérence des trois présentations : la mobilité comme levier de développement territorial, les géodonnées souterraines comme fondement invisible mais indispensable de tout projet d'aménagement, et la visualisation 3D comme vecteur de participation citoyenne. Ces trois approches illustrent comment le numérique, mis au service du territoire et des communes, peut à la fois simplifier le travail des professionnels et renforcer le lien entre les autorités locales et leurs habitants.

Les présentations peuvent être téléchargées ci-après :
• Présentation de Anne-Sophie Fioretto
• Présentation de Xavier Mérour


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La table ronde, animée par la modératrice de Ma Commune et de l’Association des Communes Suisses, met en lumière les défis concrets de cybersécurité pour les communes suisses, de 600 à 17000 habitantes et habitants.

En ouverture, Kilian Cuche rappelle trois messages clés du centre national pour la cybersécurité : obligation d’annonce des incidents pour toutes les communes, utilisation du cyber security hub, et mise à disposition d’un modèle de plan d’urgence informatique.
• Information sur l’obligation de signaler
• Informations concernant le CSH
• Le concept d’urgence comme clé de la cyberrésilience

Jean-Luc Blanc présente l’approche de la Ville de Morge autour d’un plan d’urgence et d’un plan de continuité, testés lors d’un exercice national de gestion de crise. il montre comment une préparation structurée, la connaissance fine de l’infrastructure et la conservation des traces techniques permettent de mieux gérer une attaque combinant déni de service et tentatives de phishing. Il insiste sur la sensibilisation continue des collaboratrices et collaborateurs et sur des « quick wins » techniques et organisationnels pour élever rapidement le niveau de sécurité.

Hugo Calhau explique comment la commune de Marly a bâti une gouvernance cyber et un masterplan sur dix ans, en partant d’un état des lieux, d’une matrice de risques et d’audits (sipd, tests d’intrusion). La commune a progressivement internalisé les briques critiques, réduit le nombre de prestataires et mis sur pied une commission des systèmes d’information qui fait le lien entre technique et politique, justifie les investissements et arbitre les risques résiduels.

Enfin, Frédéric Mani partage la perspective d’une petite commune très limitée en ressources internes. Il montre comment un audit de type Cybersafe, la réduction du nombre de fournisseurs, l’usage d’outils mutualisés (antivirus avec fonctions edr et intelligence artificielle) et la mise en place du CSIRT cantonal financé conjointement par le canton renforcent la résilience et offrent un appui en cas d’attaque. La discussion met en évidence un socle commun pour toutes les communes, quelle que soit leur taille : gouvernance claire, plans d’urgence et de continuité, formation et sensibilisation, ainsi que mutualisation des moyens là où c’est pertinent.

L’ensemble est mené avec rythme et clarté par Eloïse Eperon, facilitatrice de la session, qui guide les échanges et amène les intervenants à illustrer leurs propos par des exemples concrets, utiles et immédiatement transposables dans le quotidien des communes.

Les présentations peuvent être téléchargées ci-après:
• Jean-Luc Blanc, responsable cybersécurité de la Ville de Morges
• Hugo Calhau, responsable de la cybersécurité, Ville de Marly
• Frédéric Mani, syndic, Commune de Dully

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La table ronde du 28 janvier 2026, organisée par l’association Ma Commune, s’est tenue en ligne sur le thème « Où l’IA peut-elle contribuer à réduire les coûts ? ».

Cette table ronde réunit trois intervenants qui apportent chacun un regard complémentaire sur la manière dont l’intelligence artificielle peut réellement aider les communes à optimiser leurs processus et à réduire leurs coûts, sans perdre de vue les enjeux de gouvernance et de responsabilité.

Avant d’entrée dans le vif du sujet, l’association Ma Commune, par la voix de Raffaello Dolci, présente l’événement Idées Communes 2026 - 23.4.2026 à Yverdon les Bains. L’édition 2026 est consacrée à la question de la surcharge chronique dans les communes et aux opportunités offertes par la coopération et le numérique.

La discussion débute avec Thiébaud Brocard, technology advisor chez ELCA, qui pose les bases en expliquant simplement ce qu’est l’IA aujourd’hui, ce qui a changé ces dernières années et pourquoi ces technologies deviennent enfin utiles pour les administrations publiques.

Elle se poursuit avec Eloi Fellay, directeur de l’Union des communes vaudoises, qui présente les recommandations de l’UCV pour une utilisation responsable des IA génératives. Il met en lumière les bonnes pratiques, les risques à éviter et les conditions nécessaires pour intégrer l’IA dans une commune sans dérive budgétaire ni perte de maîtrise.

Enfin, Maxime Palazzo, expert en cyberadministration pour l’antenne valais romand, propose une démonstration concrète de la plateforme nexAdmin avec un zoom sur nexIA. Sa présentation montre comment des tâches répétitives et coûteuses peuvent être automatisées et comment les communes peuvent gagner du temps et de la cohérence dans leurs processus.

L’ensemble est mené avec rythme et clarté par Eloïse Eperon, facilitatrice de la session, qui guide les échanges et amène les intervenants à illustrer leurs propos par des exemples concrets, utiles et immédiatement transposables dans le quotidien des communes.

La vidéo offre un tour d’horizon pragmatique et stimulant sur l’utilisation de l’IA dans les collectivités, montrant non seulement son potentiel mais aussi les conditions réelles pour en tirer de vrais bénéfices. Parfait pour toute personne engagée dans la transformation numérique publique.

Les présentations peuvent être téléchargées ci-après:
• Thiébaud Brocard, technology advisor chez ELCA
• Eloi Fellay, directeur de l’Union des communes vaudoises


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Le mercredi 26 novembre, nous avions prévu la Table Ronde numérique sur le thème « Où l’IA peut-elle contribuer à réduire les coûts? ». Nous avions reçu de nombreuses inscriptions, mais l’un de nos intervenants s’est désisté, c’est pourquoi nous devons malheureusement annuler l’événement. Nous le reportons à la prochaine Table Ronde numérique du 28 janvier. Nous vous remercions de votre compréhension.

La séance a été animée par M. Thomas Egger, directeur du SAB (Groupement suisse pour les régions de montagne), qui a assuré la facilitation des échanges et la mise en contexte stratégique pour les collectivités suisses.

Le Professeur Joaquim Tillessen, de la Haute école spécialisée du Nord-Ouest de la Suisse (FHNW), a ouvert la rencontre en présentant les conclusions d’une enquête menée en 2024 auprès des communes suisses. Son intervention a mis en lumière les défis persistants en matière de ressources humaines et financières, ainsi que les déterminants de la réussite dans la transformation numérique. Il a notamment souligné l’importance du leadership administratif, de la cohérence organisationnelle et de la culture interne comme leviers essentiels de réussite. Selon lui, la capacité d’innovation dépend autant de la structure et des processus que de la culture de collaboration et d’engagement qui anime les équipes communales.

Dans un second temps, M. Jean-Daniel Schläppy, consultant et directeur de mission au sein de Swalo, a partagé l’expérience concrète d’une mission conduite dans une commune d’environ 20 000 habitants. À travers cet exemple, il a montré comment l’optimisation des capacités disponibles, la réduction des contraintes structurelles et la mise en place d’un pilotage transversal peuvent améliorer durablement la gestion des ressources. Son propos a insisté sur la nécessité d’un capacity management moderne, articulé autour d’indicateurs fiables et d’une gouvernance claire, afin de soutenir les décisions politiques et la priorisation des projets.

Les échanges qui ont suivi ont permis de rappeler que la qualité des processus constitue le socle d’une gestion efficace des ressources. Le débat a mis en avant le rôle déterminant du reporting, des indicateurs comparatifs et du dialogue entre élus et administration pour appuyer les décisions publiques sur des bases objectives. La table ronde a également souligné la valeur ajoutée du numérique et de la coopération intercommunale comme leviers d’efficience et de durabilité.

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La table ronde du 24 septembre 2025 a été un succès avec la participation de plus de quarantes personnes.

Comprendre et anticiper les défis communaux grâce aux données.

Cette table ronde a réuni trois intervenants de premier plan autour d’un thème crucial : comment les communes peuvent mieux identifier leurs risques et optimiser leurs ressources grâce au benchmarking.

• Professeur Markus Arnold (Université de Berne) a présenté les résultats d’une vaste enquête sur les risques communaux. Hausse des risques financiers, pression sur le personnel qualifié, vulnérabilités informatiques : son étude met en lumière l’urgence d’une gestion proactive des risques, plutôt que réactive.
• Valentin Meister (Publixdata) a démontré comment le benchmarking permet aux communes de comparer leurs coûts par secteur (éducation, accueil de jour, police, etc.) et d’identifier concrètement les leviers d’efficience. Avec déjà 90 communes engagées, son approche ouvre la voie à des décisions fondées sur des données fiables et partagées.
• Monika De Quarti (Ville de Genève) a livré un retour d’expérience franc et concret. Elle a montré comment la deuxième ville de Suisse a intégré le benchmarking dans sa stratégie financière et ses discussions politiques. Elle souligne les bénéfices réels de la comparaison, tout en pointant la nécessité d’avoir plus de villes romandes dans l’initiative pour renforcer la pertinence des analyses.

Une discussion riche, qui illustre la valeur des données comme outil de pilotage stratégique pour les communes.

Les présentations des différents intervenants peuvent être téléchargées ci-après:
• Professeur Markus Arnold (Université de Berne)
• Valentin Meister (Publixdata)
• Monika De Quarti (Ville de Genève)

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La table ronde spéciale du 25 juin 2025 a été un succès avec la participation de plus de quarantes personnes.

Principaux résultats de l’enquête

Par Joachim Tillessen :
• Chargé de la transformation digitale auprès du secteur public à la Haute école spécialisée du nord-ouest de la Suisse (FHNW).
• Chef de projet de l’enquête 2025.

Participation et représentativité
L’enquête 2025 a mobilisé 621 communes suisses, soit près de 30% du total, un record qui garantit la représentativité des résultats. La structure des communes répondantes est très similaire à celle de l’ensemble des communes suisses, ce qui renforce la qualité de l’échantillon.
Préoccupations majeures
Les quatre thèmes les plus cités comme préoccupations actuelles sont :
• L’infrastructure
• Les finances
• La sécurité informatique (cybersécurité)
• La numérisation
La cybersécurité est désormais reconnue comme une priorité, même si d’autres enjeux restent plus pressants, surtout dans les petites communes.

Perception de la numérisation
La numérisation est perçue comme une opportunité par la majorité des communes, avec une stabilité des résultats par rapport à l’année précédente (environ 70% de perception positive).

Niveau de maturité numérique
L’auto-évaluation du niveau de numérisation montre une stagnation, sans évolution majeure entre 2024 et 2025. Les communes pionnières restent minoritaires, et la majorité avance à petits pas.

Motivations et freins à la numérisation
Les deux principales motivations sont l’augmentation de l’efficacité et l’amélioration des services à la population. Cependant, la réduction des coûts n’est pas vue comme une conséquence directe, et la collaboration intercommunale reste très faible, ce qui surprend les organisateurs.

Facteurs de réussite
Les facteurs jugés les plus déterminants pour la réussite des projets numériques sont:
• Les ressources humaines suffisantes
• La volonté politique claire
• Les moyens financiers
• Le savoir-faire et l’expérience dans la numérisation
Ces résultats sont identiques à ceux de l’an passé, avec une légère inversion entre les deux premiers facteurs.

Stratégie numérique
Seule une commune sur cinq dispose d’une stratégie de numérisation ; la majorité fonctionne par projets individuels, sans vision globale.

Focus sur la cybersécurité

État des lieux
L’enquête a évalué la couverture de dix thèmes clés en cybersécurité. Les cinq domaines les moins bien couverts sont :
• Inventaire des actifs numériques
• Gouvernance de la cybersécurité
• Plans d’urgence
• Gestion des risques
• Formation du personnel
Seules 50 à 60% des communes disposent d’une solution sur ces sujets, souvent standardisée et peu adaptée à leurs besoins spécifiques. La connaissance de l’inventaire est particulièrement faible, ce qui limite la capacité à protéger efficacement les actifs numériques.

Besoins de soutien
Les besoins de soutien non couverts recoupent exactement les mêmes cinq thèmes, ce qui montre une bonne cohérence entre les difficultés rencontrées et les attentes exprimées. Le niveau de maturité globale est jugé “plutôt insuffisant”.

Synthèse des feedbacks des panels

Panel 1 : Voix des communes (facilitation Jean-Daniel Schläppy)
Avec Kilian Cuche (NCSC et Municipal à Pomy VD), Adèle Imhof, (cheffe de projets Population et Numérique Yverdon-les-Bains), Alexandre Martin (Responsable informatique Conthey), Marc-André Léchot (Secrétaire municipal Reconvilier)
• Ressources et priorités
Les communes, surtout les plus petites, manquent de ressources humaines et financières pour avancer dans la numérisation et la cybersécurité. Les enjeux numériques sont souvent relégués derrière d’autres priorités comme les infrastructures. La difficulté à libérer du temps et à mobiliser les équipes sur ces sujets est un frein majeur.
• Collaboration et mutualisation
La mutualisation des moyens reste marginale, freinée par des habitudes, des préférences pour certains prestataires, ou une volonté de garder la maîtrise locale. Pourtant, des initiatives cantonales (ex : Vaud, Jura bernois) montrent que la mutualisation peut fonctionner, notamment pour la cybersécurité via des conventions ou des centrales d’achat.
• Compétences et sensibilisation
Le déficit de compétences numériques, tant chez les élus que chez les collaborateurs, est identifié comme un frein central. Les panels insistent sur la nécessité de formation continue, de guides pratiques, et de sensibilisation par l’exemple pour faire évoluer les mentalités et les pratiques.
• Gouvernance et stratégie
Le manque de vision stratégique et de gouvernance claire ralentit la transformation. Là où il existe un dicastère ou un responsable dédié au numérique, les progrès sont plus visibles. L’implication du politique est jugée essentielle pour porter le sujet au bon niveau.


Panel 2 : Experts et prestataires (facilitation Joachim Tillessen)
Avec Michael Weissbach (Talus), Christophe Gerber (ELCA), Stefan Dydak (Adnovum), et Christian Neuhaus (Swisscom)
• Manque de visibilité et fausse sécurité
Les experts soulignent que de nombreuses communes sous-estiment leur exposition réelle aux risques, faute d’inventaire et de surveillance dynamique de leur parc informatique. La croyance qu’une solution standard suffit crée un faux sentiment de sécurité.
• Formation et exercices de crise
La formation des collaborateurs est considérée comme la clé de voûte de la cybersécurité. Les experts recommandent des exercices de crise (simulation de ransomware, jeux de rôle) pour sensibiliser et préparer les équipes à réagir efficacement.
• Automatisation et gouvernance
L’automatisation des tâches de sécurité basiques (patching, MFA, gestion des accès) est encouragée, notamment via des solutions cloud, mais toujours dans le cadre d’une gouvernance claire et adaptée aux réalités locales.
• Responsabilité partagée et coûts
La question du partage des responsabilités entre communes et prestataires est centrale, tout comme la maîtrise des coûts de la numérisation, qui pèsent de plus en plus sur les budgets communaux. Les experts appellent à une approche collaborative, à la fois entre communes et avec les prestataires, pour mutualiser les compétences et les ressources.


Conclusion
L’enquête 2025 confirme que la transformation numérique et la cybersécurité sont désormais des préoccupations majeures des communes suisses, mais que leur mise en œuvre reste freinée par le manque de ressources, de compétences et de collaboration. Les panels insistent sur la nécessité de renforcer la formation, la mutualisation et la gouvernance pour franchir un cap, tout en maîtrisant les coûts et en adaptant les solutions aux besoins réels des collectivités.

Un grand merci aux intervenants compétents pour leurs contributions passionnantes. La modération a été assurée par Jean-Daniel Schläppy, membre l'association Ma Commune, et Joachim Tillessen, responsable du programme MAS en gestion de la communication d'entreprise à la Haute école spécialisée du nord-ouest de la Suisse. Vous pouvez revoir la vidéo de l'événement.

La présentation est disponible au téléchargement

Le communiqué de presse sur l'enquête auprès des communes 2025

Lien vers la vidéo

La table ronde du 28 mai 2025 a symboliquement atteint une cinquantaine d’inscriptions autour du thème crucial de la cybersécurité dans les communes. Après un mot d’introduction soulignant l’importance de la co-construction des tables rondes et la mise à disposition d’un formulaire pour recueillir les idées de tables rondes 2026, la séance a mis l’accent sur la gestion de crise et la communication en cas de cyberattaque.

Kylian Cuche, expert à l’Office fédéral de la cybersécurité, a rappelé la nécessité d’une communication proactive, transparente et factuelle en situation de crise, s’appuyant sur des modèles de communiqués et des checklists pratiques développés par l’association. Il a insisté sur le rôle central des communes en tant qu’infrastructures critiques et sur l’importance de plans d’urgence adaptés à chaque organisation.

La présentation a été illustrée par le retour d’expérience de la Ville d’Yverdon-les-Bains, confrontée à une cyberattaque chez un sous-traitant. Ce témoignage a mis en lumière la nécessité d’une préparation minutieuse, d’une coordination efficace entre les parties prenantes et d’une communication adaptée, tant en interne qu’en externe, pour préserver la confiance et limiter l’impact d’une crise.

Les participants ont pu poser leurs questions, notamment sur la gestion des données, la politique de communication selon le type d’attaque, et les évolutions organisationnelles post-incident. La séance s’est conclue sur une invitation à contribuer à la programmation des futures tables rondes et à utiliser les ressources pratiques mises à disposition, dont les checklists pour la communication de crise.

Pour aller plus loin :
• Visionnez la vidéo complète de la table ronde (ici).
• Profitez des checklists élaborées par l’association Ma Commune pour renforcer la préparation de votre commune à la communication de crise.
• Participez à la co-construction des sujets 2026 en proposant vos idées via le formulaire dédié

Voici le lien vers la vidéo

M. Pidoux (Softcom) a présenté trois architectures possibles pour le système d’information communal : d’abord l’ERP monolithique, solution tout-en-un, simple à gérer mais rigide et peu évolutive ; ensuite la suite modulaire d’un prestataire unique, plus souple mais induisant une dépendance forte ; enfin, l’approche modulaire dite "best of breed", fondée sur le choix des meilleurs outils métiers interconnectés, plus agile mais nécessitant une gouvernance IT solide. Il a insisté sur la nécessité d’un hub d’intégration pour éviter les doublons, assurer la cohérence des données et permettre l’évolutivité du système.

M. Joliat (Ville de Prilly) et M. Dupin (Elca) ont ensuite présenté un projet concret : le remplacement d’un fichier Excel par une application low-code développée avec Microsoft Power Platform. Cet outil permet de gérer projets, équipements, budgets et contrats dans un environnement sécurisé et collaboratif. Interfacée avec l’ERP Abacus et la GED, la solution facilite le suivi d’affaires, limite les ressaisies et permet l’analyse statistique. Son architecture rend possible une mutualisation avec d’autres communes.

La présentation de M. Pidoux (Softcom) peut être téléchargée ici.

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La table ronde de mars a porté sur le thème « Travailler plus intelligemment grâce aux outils de productivité comme Microsoft 365 », avec plus de 50 communes inscrites. Deux interventions principales ont structuré la séance.

1. Dominique Deleris aidé de Simon Sharpe de la société One Step Beyond ont présenté les bénéfices concrets de Microsoft 365, notamment en matière de productivité, de collaboration et d’usage de l’intelligence artificielle via Copilot. Des démonstrations ont montré l’intégration entre les outils (Outlook, Teams, Planner, Bookings, etc.) et l’importance de l’accompagnement au changement pour assurer l’adoption dans les communes.

2. Livio Di Tria de la société YB Conseils et Solutions a abordé les enjeux juridiques et réglementaires liés à l’usage du cloud dans les collectivités. Il a insisté sur la nécessité de garantir la protection des données, le respect du secret de fonction, la localisation des données, et la signature des contrats spécifiques avec Microsoft. La conformité aux lois cantonales est indispensable.

Conclusion partagée : La migration vers M365 est possible et bénéfique, mais elle exige anticipation, gestion du changement et rigueur juridique. Les outils seuls ne suffisent pas : il faut penser organisation, formation et gouvernance des données.


La présentation de M. Deleris et M. Sharpe peut être téléchargée ici.

La présentation de M. Di Tria peut être téléchargée ici.

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Les résumés des différentes tables rondes sont disponibles ici.

La table ronde du mois de février a été l’occasion d’aborder la question de la stratégie numérique dans les communes, aussi bien sous l’angle organisationnel et technique que du point de vue de la communication auprès de la population.

Anne Rizzoli, cheffe du service Population et numérique de la ville d’Yverdon-les-Bains, a présenté la façon dont la ville a mis en place une stratégie numérique structurée. Elle a retracé le processus initié à Yverdon-les-Bains en détaillant les enjeux et les points d’attention. Après avoir analysé les besoins au sein de l’administration, la ville a mis en place un service dédié pour accompagner la transition numérique.

Thomas Jammet, adjoint scientifique à la HETS Fribourg, et Michael Perret, professeur à la HEG Arc Neuchâtel, ont tous deux abordé par des exemples concrets les principes d’une stratégie de communication numérique dans les communes. Ils ont respectivement présenté les clés d’une bonne stratégie de communication numérique et les résultats d’une étude récente qui montre la façon dont les villes romandes utilisent les réseaux sociaux.

Les deux présentations ont notamment permis de mettre en lumière l’importance pour les communes d’établir une stratégie claire pour la gestion du numérique, et la nécessité de se doter des ressources nécessaires pour mener à bien les différentes tâches et projets.

La présentation de Mme. Rizzoli peut être téléchargée ici.
La présentation de M. Jammet et M. Perret peut être téléchargée ici.

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Les résumés des différentes tables rondes sont disponibles ici.

La Table Ronde numérique du 29 janvier 2025 a réuni des experts pour discuter de la présence web des communes, un sujet crucial à l'ère digitale. Deux oratrices ont particulièrement marqué l'événement :

• Laure Jolidon, experte en présence web institutionnelle et cheffe d'entreprise, a présenté les défis principaux auxquels les communes font face dans leur stratégie numérique. Elle a mis en avant l'importance de choisir les bons canaux de communication pour atteindre efficacement le public, soulignant que « être partout revient parfois à être nulle part ». Son intervention a été axée sur des recommandations pratiques pour optimiser la présence en ligne des communes.

• Silvia Esteves, collaboratrice économique de la Ville de Sion, a partagé un retour d'expérience concret sur la manière dont sa commune a développé sa présence numérique. Elle a expliqué comment Sion utilise les réseaux sociaux pour créer un lien avec ses citoyens et promouvoir son attractivité, en mettant l'accent sur l'importance de la communication locale et de l'engagement communautaire.

Pour découvrir ces insights et bien plus encore, visionnez la vidéo de cette table ronde et plongez dans les meilleures pratiques pour une communication numérique efficace au sein des communes.

Vers la vidéo

Les résumés des différentes tables rondes sont disponibles ici.

La table ronde de novembre a innové avec un véritable format d’échange collaboratif. Trois experts représentant des institutions majeures ont débattu et partagé leurs perspectives dans un format mêlant présentations rapides et discussions ouvertes avec le public.

Olivier Adler (Swisssign), Freddy Kaiser (Skibble), Driton Salai (Swisscom) ont exploré les enjeux de la signature électronique, depuis ses principes fondamentaux jusqu'aux innovations technologiques futures, en passant par les opportunités et les défis liés à sa mise en œuvre.

De nombreuses questions ont pemis de préciser les sujets abordés et faire part des préoccupations des participants.

A l’occasion de cette table ronde, nous avons battu le record de participation et Jean-Daniel Schläppy, organisateur pour l’association des tables rondes, a profité de l’occasion pour remercier tous les orateurs, les différents facilitateurs et l’ensemble des participants qui ont fait confiance à Ma Commune tout au long de 2024.

Les résumés des différentes tables rondes sont disponibles sous ce lien.

Afin d’illustrer l’importance de la maitrise de son système d’information dans le cadre de l’intégration de solutions connectées (Internet of Things) et de le centrer sur les problématiques métier, la fondation des parking genevois nous a présenter son approche.

M. Gilles Marcoz, Directeur des systèmes d’information, soutenu par, M. Damien Zuber, Directeur Général et Mme Hélène Juric, Chargée de clientèle institutionnelle, nous explique les enjeux métiers et les apports d’un système d’information intégrant des solutions de prestataires tiers.

La présentation a mis en lumière l'importance de la gestion du stationnement et son impact sur la mobilité au sein des communes. Le stationnement, au cœur des enjeux de mobilité, affecte non seulement le trafic et l'attractivité des commerces, mais aussi la qualité de vie des habitants.

La Fondation, en tant qu'établissement public autonome du canton de Genève, joue un rôle clé depuis 1969, en étant partenaire des communes dans la gestion des parkings, du contrôle du stationnement et des solutions numériques innovantes comme le paiement par smartphone ou la reconnaissance des plaques d'immatriculation. Son programme « Socle Numérique », lancé en 2018, vise à centraliser et numériser l'ensemble des activités, offrant ainsi des outils performants pour la gestion du stationnement, tout en restant adaptable aux besoins futurs et en minimisant la dépendance technologique externe.

La vidéo est disponible sous ce lien.

Les projets communaux, dans les domaines de la transition énergétique, la décarbonisation, la biodiversité, la numérisation sans parler des développements territoriaux demandent une gestion globale des ressources communales.
Une bonne culture projet et une organisation adéquate sont alors capitales.

Il est également important de donner une visibilité sur l’avancement des programmes de transition, anticiper les charges et assurer les délais.

Madame Bérénice Georges, Conseillère générale de la Ville de Sion nous fera part des conclusions de son CAS en matière de tableaux de bord projets à destination des autorités.

Monsieur Daniel Pfund, conseiller pour la société Inova.ch, se fera le porte-parole des communes (pour l’instant suisses-allemandes) ayant mis en place une coordination des projets stratégiques. Faciliter les processus de pilotage et de suivi communaux grâce à la numérisation des processus.

Pour mieux affronter les nombreux défis auxquels elles sont confrontées, les villes et communes professionnalisent leurs processus stratégiques et décisionnels et laissent de côté l’intuition pour piloter leurs politiques publiques davantage par la donnée. Cependant, les obstacles et les coûts initiaux liés à une telle transformation restent élevés. Le projet Inoville 4.0, co-financé par la confédération, s’est consacré à ces défis et a établi une plateforme numérique visant à réduire durablement les efforts consentis par les villes et communes.

Vous retrouverez les interventions dans des vidéos directement sous ce lien.

Pour sa 4ème présentation des résultats de son enquête sur la numérisation des communes suisses, l’association Ma Commune a réuni une trentaine de participants et souhaité débattre des résultats.

41 % (+9 % par rapport à 2023) des communes indiquent qu’elles sont satisfaites de leur niveau de numérisation. (Seulement 1 sur 3 en Suisse romande.) Les facteurs clés de succès sont :
• une volonté politique claire,
• des ressources humaines en suffisance,
• des moyens financiers suffisants.

Les communes expriment que la question des moyens en personnel n’est pas suffisamment adressée actuellement. Un peu moins important, les communes indiquent ne pas bénéficier d’une stratégie de numérisation correspondant aux attentes.

Dans les discussions, la mutualisation des moyens et des compétences au niveau régional, voire cantonal, ainsi que le développement de services de cyberadministration mutualisés, sont attendus comme des leviers importants pour la numérisation des communes romandes.

Vous pouvez trouver les résultats détaillés de notre enquête auprès des communes ici.

Présentation des résultats 2024

Vous retrouverez les interventions dans des vidéos directement sous ce lien.

Madame Catherine Pugin, déléguée au numérique du canton de Vaud, et Monsieur Alexander Barclay, délégué au numérique du canton de Genève, nous ont présentés les différents aspects de la médiation et de l’inclusion numérique. Ceci en répondant aux différentes questions posées lors de l’annonce de cette table ronde numérique.

Vous retrouverez les interventions dans des vidéos directement sous ce lien.

M. Christophe Chassot, conseiller digital à la chancellerie du canton de Fribourg et M. Grégory Grin, chef de programme à l’association des communes fribourgeoises dirigent ensemble DIGI-FR. M. Stéphane Schwab, responsable du secrétariat de cyberadministration du canton de Fribourg fait évoluer l’outil de portail mis à disposition par l’Etat iGovPortal.

Tous trois nous ont présentés, dans une union profonde, notamment grâce à une claire définition des rôles et responsabilités ainsi qu’une base légale et un partage financier entre communes et canton, l’état de la transition numérique dans le domaine des prestations en ligne fribourgeoises.

On a bien senti la force d’une technologie mutualisée (bientôt 15 cantons), et d’une organisation transverse capable de soutenir les communes dans les changements de pratique qu’impliquent la numérisation.

Vous retrouverez les interventions dans des vidéos directement sous ce lien.

Cette table ronde a réuni une vingtaine de personnes en provenance de tous les cantons romands.

Mme Cécile Kerboas présente le contexte légal de la pose de caméras de vidéosurveillance sous l’angle de la protection des données.

L'exposé se concentre spécifiquement sur les caméras à but dissuasif. Il ressort que la base légale est fragmentée entre le niveau cantonal et fédéral et que la loi applicable dépend du lieu d’implantation.

En toute circonstance, pour les administrations, la légalité, la finalité, la proportionnalité, la transparence, l’exactitude et la sécurité doivent être garantis.

Pour davantage de détails sur les démarches à suivre, les garde-fous et les spécificités cantonales, nous vous invitons à visionner la vidéo.

Vous retrouverez les interventions dans des vidéos directement sous ce lien.

Cette table ronde a réuni une trentaine de personnes en provenance de tous les cantons romands.

Daniel Gnerre a présenté deux exemples de mutualisation des moyens informatiques sur la Riviera vaudoise.

• Cartoriviera basé sur une solution opensource très utilisée dans le domaine du SIT en Suisse et dont les infrastructures et les services sont mutualisés pour toutes les communes de l’agglomération de la Riviera.
• GéoCity, initialement développé par la Ville d’Yverdon-les-Bains et repris par un ensemble toujours plus grand de communes. La solution est maintenant gérée par une association, assurant la gouvernance et la pérénité du produit.

Serge Attinger a pour sa part montré que la mutualisation n’est pas une idée neuve à Neuchâtel, et que celle-ci peut-être progressive, se démontrer à petite échelle pour atteindre de grands buts. Actuellement, l’ensemble des communes neuchâteloises profitent d’un prestataire public et unique pour la partie du système d’information qu’elles décident d’utiliser.

Pierre Schmid nous a présenté le point de vue des communes neuchâteloises et les organes de gouvernance, notamment la Conférence des Directeurs Communaux Informatique.

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Les villes d’Yverdon-les-Bains et de Pully, par la voix de leur responsable informatique Messieurs Fermino Cecchino et Gérald Pittet, ont présenté la démarche pour l’édition d’une solution numérique intercommunale.

Constatant d’une part qu’il était nécessaire de passer à un nouveau palier de numérisation des processus de gouvernance politique des communes, et d’autre part que les acteurs du marché des solutions communales ne proposaient pas, et ne prévoyait pas de solution capable de satisfaire à ces besoins, un groupement de 9 communes ont décidé de relever le défi d’une édition logiciel collaborative et intercommunale.

Sur un premier périmètre, un prestataire jurassien a pris le risque d’investir sur la solution, et la collaboration a amené à un résultat qui a dépassé les espérances avec plus de 200 communes partageant la même souche logicielle.

En organisant le travail de conception à la fois autour des besoins métiers et surtout de la stricte base légale, les communes ont non seulement pu bénéficier d’une solution qui les satisfont grandement, mais aussi ont pu faire évoluer leur pratique pour un respect plus stricte de la base légale.

Les questions ont surtout concerné le financement, tant sur la répartition, le risque que sur l’application des marchés publics.

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Mme Natalie Sarrasin, maître d’enseignement à l’HES-SO Valais Wallis, a présenté le contexte du développement du numérique éducatif. La question du bilan de compétences dans le numérique a été abordé, permettant autant pour les étudiants que les professeurs de connaître leur niveau de compétences dans différentes thématiques liées au numérique. Ensuite, plusieurs propositions concrètes ont été énumérées afin d’accompagner les écoles dans leur digitalisation, avec le soutien de la commune. 

Alexandre Comby, directeur de Mobiletic, proposant des formations e-learning dans le numérique éducatif, nous a ensuite relaté l’histoire des classes et leur évolution dans le digital depuis plus d’une quinzaine d’années maintenant.
Les discussions ont ensuite pu se poursuivre en tentant de comprendre le rôle des investissements dans les infrastructures versus celui dans le développement des compétences.

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Mr Steve Berberat, adjoint scientifique HE-Arc Neuchâtel, a posé le cadre de la situation actuelle de la durabilité et du numérique, en éclaircissant les questions essentielles : comment les organisations peuvent-elles s’engager dans la durabilité face aux défis du numérique ?

Puis, Antonio Da Silva, Head of Green IT et Innovation de la Ville de Lausanne, nous a présenté la certification « Numérique Responsable Niveau 2 » qu’ils ont acquis début 2023 dans le cadre des travaux menés par la ville.

Finalement, Anastasia Ponomareva, collaboratrice scientifique à l’HES-SO Valais, nous a présenté le concept Smart City et les possibilités pour les communes de développer des démarches dans la durabilité.

Les discussions ont tourné autour des solutions pour les communes afin de s’engager durablement dans le monde numérique. Les solutions proposées ont tourné autour des certifications, des supports académiques, ou encore d’ateliers participatifs.

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Mme Sabrina Cohen Dumani, Fondatrice et Directrice de la fondation Nomads, nous a expliqué les défis politiques et organisationnels. Les administrations et les entreprises doivent se transformer pour passer d'un système basé sur les tâches à un système basé sur les compétences. La transformation numérique demande d'autres compétences des employés, qui doivent être formés.

M. Jean-Daniel Schläppy, Consultant chez Vision2Action, a fait part de son expérience sur l'évolution des métiers et des modes de travail. Il a mis en avant les besoins à numériser les processus RH.

La discussion a tourné autour des possibilités pour les petites organisations et/ou les communes à relever ce défi. Il en est ressorti que les communes doivent travailler ensemble, en réseau. Chaque commune ne peut pas p.ex. engager un responsable de la digitalisation, mais elles peuvent le faire en commun.

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Lors de cette table ronde, les résultats de l’enquête menée en 2023 auprès des communes sur la numérisation ont été présentés par Joachim Tillessen, co-rédacteur de l’enquête et responsable du Master en communication d’entreprise à la Fachhochschule Nordwestschweiz FHNW. Il a souligné les points clés de l’enquête et a également présenté différentes comparaisons entre les résultats de la Suisse romande et ceux de la Suisse alémanique. Les motivations qui poussent les communes à passer au numérique ont notamment été analysées sous cet angle.

À la suite de cette présentation, Monsieur Grégory Grin, chef de programme au sein de l’Association des Communes Fribourgeoises, a fait part de ses réactions concernant les résultats de l’enquête lors d’une discussion avec Maude Schreyer-Gonthier, collaboratrice à l’Association des Communes Suisses. Il a présenté le projet DIGI-FR, élaboré conjointement entre le canton de Fribourg et les communes fribourgeoises. Il a également donné des conseils pratiques concernant le développement de la numérisation dans les communes, suggérant par exemple de découper les projets de transition numérique en différentes étapes.

Voici le lien pour les résultats.

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Sarah Balet, collaboratrice de l’Institut Tourisme HES-SO Valais Wallis a présenté les résultats de l’étude MONTNUM, enquête sur l’accès, l’usage et les compétences numériques de la population valaisanne.

Le but a été de comprendre s’il existe une fracture numérique en Valais, quelles étaient les personnes les plus touchées ainsi que sur quels aspects cela se dessine. Grâce à des focus groupes dans les communes ainsi qu’un sondage en ligne et en version papier, des statistiques ont permis de donner des recommandations managériales et de mettre en avant les solutions futures à développer.

Jérôme Salamin, responsable du programme Digitourism, a présenté ce programme de développement économique proposé par le canton du Valais, et soutenu par la fondation de l’innovation The Ark. Ce programme permet de s’appuyer sur les compétences digitales locales afin d’accélérer la transformation digitale des acteurs touristiques en Valais.

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Valais4you
Florence Gessler, cheffe de projet au sein de l’Antenne Région Valais romand, a présenté la plateforme Valais4you. En collaboration avec le canton du Valais, les antennes régionales, les entreprise, les communes et Valais/Wallis Promotion, cette plateforme a été créée dans le sillage de l’essor économique du Valais. Il s’agissait de mettre en place une culture d’arrivée aux nouveaux habitants de la région, afin qu’ils puissent s’informer, s’orienter et s’intégrer. Grâce à différentes rubriques existantes, le but est de guider les personnes vers des informations qualitatives sur le mode de vie, les contraintes légales, les habitudes.

Résultats de l’utilisation des réseaux sociaux par les communes
Raphaël Zumofen, adjoint de direction à l’HES-SO Santé et chercheur, a présenté ensuite son projet en collaboration avec l’IDHEAP de Lausanne (Institut des Hautes Etudes en Administration Publique), la HES-SO Valais Wallis, ainsi que l’Université Libre de Bruxelles sur l’utilisation des réseaux sociaux et des outils de communication au sein des organisations publiques. La présence des communes sur les réseaux sociaux reste relativement faible en comparaison européenne. Plusieurs raisons, dont la structure souvent hiérarchique et l’utilisation de sites Internets déjà performants, amènent à ces conclusions.

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La Table Ronde a eu lieu sur le thème : « L’administration numérique en Suisse – quoi de neuf pour les communes ? ». Marcel Kessler, responsable de l’accompagnement et de la coordination des programmes chez ANS, et Stéphane Schwab, représentant du canton de Fribourg, ont présenté les objectifs et les activités de l’association.

Pascal Pitteloud, HES-SO, a présenté la plateforme citoyenne du Valais et Alexandre Luyet, Conexkt, a parlé des expériences fait avec l’outil City Impact dans la commune de St-Maurice.

La première édition 2023 de la table ronde a eu lieu ce jeudi sur le thème : Commune 1,5°C – La réduction des émissions de CO2 sur la voie du Net Zéro. Jérôme Attinger, Société à 2000 Watts, a mis le contexte en expliquant entre autres ce que signifie « Net Zéro » et dans quels domaines les communes peuvent intervenir. Samuel Fournier, Groupe T2i, a ensuite présenté l'outil « Energyview », qui permet d'analyser les coûts énergétiques d'une commune et de formuler une stratégie sur cette base.

Merci de votre présence à la table ronde virtuelle de Ma Commune sur la thématique de l’électromobilité et son importance pour les municipalités.

Notre intervenant, Monsieur Daniel Schaller, spécialiste en efficacité énergétique au sein de l’OFEN, a pu nous éclairer sur les enjeux liés aux transports dans la transition énergétique et le développement des véhicules électriques. Par la présentation du cas de la commune de Douanne-Daucher, un cas pratique d’installations de bornes électriques dans ce village de 800 habitants a pu être analysé.

Négligé pendant des années – mais désormais un terme familier à presque tout le monde : la cybersécurité. La protection des systèmes informatiques, des données et des moyens de communication contre les attaques est devenue extrêmement importante. Non seulement les entreprises, mais aussi les communes sont affectées par la menace qui pèse sur leur infrastructure et leur capacité à agir. Le potentiel de dommages de la cybercriminalité grandit fortement. Cela va de la paralysie des systèmes au vol de données ainsi qu’au chantage financier. Une fois qu’une attaque a eu lieu, il est généralement trop tard.

Lors de la Table Ronde numérique de l’association Ma Commune, des experts et des praticiens parlent de leurs expériences et donnent des conseils sur la manière dont les communes peuvent se protéger.

La première réunion a eu lieu le 21 septembre 2022 et a été spécialement conçue pour la Suisse romande. Après une brève introduction sur les objectifs et la structure de ces tables rondes, nous nous sommes consacrés au thème des «processus participatifs dans des Smart Villages».